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闽清基层防灾体系建设显成效

2017年汛期已过,去年福建省闽清县遭遇“7·9”梅溪流域特大洪灾,经过一年的重建,闽清县的表现如何呢?在双台风“纳沙”、“海棠”登陆福建时,又是怎样进行防台抗台呢?今日,雨薇与您一起关注闽清基层防灾体系信息化建设。


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闽清投入1000万建设基层防灾体系

2017年初,闽清县委、县政府将2017年确定为“防灾减灾能力提升年”,以调动各级各部门干部职工积极性、提高群众防汛抗灾意识为落脚点,出台“十个一”措施,在资金投入、人员力量等方面给予重点保障,确保全县防汛减灾能力实现质的飞跃,保障全县人民安全度汛。

为此,闽清县财政投入1000万元,由四创软件承建其中“五个一”内容,关键的一个“一”就是建好一张防汛信息网,建成了59个水位、雨量监测站,70个全球眼视频监控站点,进一步补充完善了山洪灾害监测预警平台;16个乡镇高清视频会商系统,并完成与省市对接;通过微信公众号、防汛云APP,防汛展播推送系统等,进一步提升了县信息发布能力;结合山洪灾害调查评价结果,建成防汛电子化指挥图等系统,提高了防汛防洪预警决策能力。项目于3月底建成,并通过两次防汛应急演练,对防汛指挥图进行了初步实战应用。

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四大成果保障基层防汛指挥决策
1
汛险灾情上得来

实现全县沿河12个乡镇河道和42座小二型以上水库的水雨情实时监测和24小时安全监控,提供水库山塘日常安全巡检和人工汛险情上报等辅助手段,及时上报水库山塘汛情安全情况,防汛监测信息进一步完善,实现汛情、险情、灾情及时上传。

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实战

2017年6月2日,指挥系统出现预警闪烁信号。闽清县未下雨,但省璜镇合龙桥水位半小时内涨了2米。这是怎么回事呢?

原来是上游的永泰县全县普降大雨,部分暴雨,导致省璜水位突然上涨。由于探头实现全覆盖,闽清县防汛办工作人员和四创运维服务技术人员通过视频监测,第一时间发现汛情,闽清县防汛办立即通知下游乡镇提高警惕,做好防范工作,撤离危险区域人员。

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2
预警指令下得去

防汛信息网要求信息化指挥平台将传统防汛指挥图中要素进一步细化、进行动态管理,同时接入闽清县与16个乡村及其村居通讯功能。通过增强短信、传真等发布能力,部署预警信息展播系统、高清视频会议到乡镇,同时将县、乡镇、村责任人用户之间的信息通讯延伸到移动应用——防汛云APP,能够实现汛情摘要、上传下达、灾情速报、灾情采集、预警推送等功能,确保信息的上传下达到位。

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3
点对点指挥,指挥有痕迹

改变传统的纸质版防汛指挥图决策模式,建设集预警预报、会商研判、应急响应、防灾态势评估、人员转移等多功能和多任务为一体的防汛电子指挥系统,16个乡镇也可进入系统,自主根据天气情况预判指挥,通过点对点指挥、指挥有痕迹,实现汛前、汛中、汛后“全流程、痕迹化、可追溯”管理。

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实战

2017年7月底,第9号台风“纳沙”、第10号台风“海棠”双双登陆福建,给闽清防汛带来了首轮台风大考。惊喜的是,闽清县经受住了考验,防汛电子指挥系统也经受住了考验。

在防抗双台风中,闽清县委、县政府高度重视,提前启动预案,通过防汛指挥系统密切关注台风动态及地灾点,实时查阅全县水库、河道水雨情,工情及动态视频画面,加密会商研判,及时密集通过指挥决策平台及高清视频系统对各乡镇作出各项防汛部署,并实时核实部署工作的落实情况,最终保证闽清县平稳度过双台风。


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↑ 系统后台可追溯双台风登陆时的工作动态

4
防汛流程化、共享化

项目通过固化防汛流程,将汛前、汛中和汛后等不同时期进行梳理,每个期间每个防汛步骤都纳入系统管理,根据不同时期提供不同的防汛服务。同时,通过整合乡镇资源、项目带动、共享资源等方式快速提升乡镇信息化,相关乡镇共享至各乡镇,各乡镇可形成小型的指挥中心,能做到“信息上的来,指令上的去,指挥看的见”。

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↑ 闽清县防汛指挥中心分析雨情、分析发展趋势


实战

2017年6月中旬,受第2号台风“苗柏”外围和西南暖湿气流、南下冷空气交织在一起所带来的强降雨过程,闽清县普降暴雨,数据显示6月12日8时至17日8时累计过程雨量以上莲乡佳头村167.6毫米为最大,水雨情监测系统和视频实时监控系统显示部分水库站点接近警戒水位。

闽清县委、县政府召开全县防暴雨防地质灾害工作视频会议,通过加强巡查和视频监控,合理调度,确保各类山塘水库、河道水位均在汛限水位以下。


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↑ 闽清乡镇与县指挥中心连线,实现点对点精确指挥


几次考验,闽清县委、县政府都顶住压力,迅速开展防汛防台工作,保障人民生命财产安全。未来,四创将和闽清县一起,完善建设体系,提高防汛标准,提升预报预判能力。

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